权力运行清单

(一)行政审批类(共2项) 

 

序号 

职权名称 

职权依据 

清理调整意见 

备注 

项目 

子项 

1

户外广告登记 

【部门规章】《户外广告登记管理规定》( 2006年工商总局令第25号修改) 
第三条 户外广告发布单位发布户外广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请登记,接受工商行政管理机关的监督管理。法律、法规和规章规定在登记前需经有关部门审批的,应当首先履行相关审批手续。 
第四条第一款 户外广告由发布地县级以上工商行政管理机关登记管理。 
第四款 县级工商行政管理机关负责辖区内户外广告的登记管理工作。 
第五款 地级以上市(含直辖市)工商行政管理机关对辖区内的户外广告,认为有必要直接登记管理的,可以直接登记管理。 
第八条 户外广告登记申请,由户外广告发布单位在依法查验证明文件、核实广告内容,确认符合第六条规定的申请登记条件后,向户外广告发布地的工商行政管理机关提出。 
利用交通工具等流动载体发布户外广告的登记申请,由户外广告发布单位在履行前款规定的审查义务后,向交通工具等运动物体使用单位所在地的工商行政管理机关提出。 

取消 

2

特种设备安装、改造、修理告知 

  【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年) 
第二十三条 特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。 

不列入权力清单 

 

(二)行政强制类(共5项) 

序号 

职权名称 

职权依据 

清理调整意见 

备注 

1

责令暂停销售、听候处理(责令暂停经营)

   【法律】《中华人民共和国反不正当竞争法》(1993年) 
第十七条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时,有权行使下列职权:(三)检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物,必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量,暂停销售,听候检查,不得转移、隐匿、销毁该财物。 
【地方性法规】《宁夏回族自治区反不正当竞争条例》(2012年修正) 
第二十九条 监督检查部门在检查不正当竞争行为时,依法行使下列职权:(三)检查与不正当竞争行为有关的商品和财物时,可以责令被检查的经营者说明该商品和财物的来源和数量,并有权以书面形式责令其暂停销售,接受    检查;发现与不正当竞争行为有关的商品和财物可能被销售、转移、隐匿、销毁的,经县级以上人民政府监督检查部门负责人批准,可予以封存,扣留;对违法事实 认定清楚的,可以提请金融机构协助暂停支付违法经营者的存款。 
【行政法规】《直销管理条例》(2005年国务院令第443号) 
第三十六条 工商行政管理部门实施日常监督管理,发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的,经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准,可以责令其暂时停止有关的经营活动。 

不列入权力清单 

2

责令停止使用 

【行政法规】《危险化学品安全管理条例》(2011年国务院令第591号修订) 
第七条第一款 负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查,可以采取下列措施:(三)对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具,责令立即停止使用。 

不列入权力清单 

3

收缴视同歇业企业的营业执照和公章 

【行政法规】《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(2014年国务院令第648号修订) 
第二十二条 企业法人领取《企业法人营业执照》后,满6个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满1年的,视同歇业,登记主管机关应当收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本,收缴公章,并将注销登记情况告知其开户银行。 

不列入权力清单 

4

暂扣被责令停产整顿的煤矿营业执照进行 

【行政法规】《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(2005年国务院令第446号) 
第十一条第一款 对被责令停产整顿的煤矿,颁发证照的部门应当暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证。 

不列入权力清单 

5

先行登记保存 

  【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009年修正) 
第三十七条第二款 行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 
【地方性法规】《宁夏回族自治区反不正当竞争条例》(2012年修正) 
第二十九条 监督检查部门在检查不正当竞争行为时,依法行使下列职权:(四)依照国家规定的权限和程序查处不正当竞争行为,收集证据时,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经县级以上人民政府监督检查部门负责人批准,可采取先行登记保存的措施。 
【部门规章】《工商行政管理机关行政处罚程序规定》(2007年国家工商总局令第28号) 
第三十二条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,工商行政管理机关可以对与涉嫌违法行为有关的证据采取先行登记保存措施。 
采取先行登记保存措施或者解除先行登记保存措施,应当经工商行政管理机关负责人批准。 

不列入权力清单 

 

(三)行政检查类(共2项) 


序号 

职权名称 

职权依据 

清理调整意见 

备注 

1

药品流通环节GSP检查 

   【规范性文件】《关于印发〈药品经营质量管理规范认证管理办法〉的通知》(国食药监市〔2003〕25号) 
第二条 GSP认证是药品监督管理部门依法对药品经营企业药品经营质量管理进行监督检查的一种手段,是对药品经营企业实施《药品经营质量管理规范》情况的检查、评价并决定是否发给认证证书的监督管理过程。 
第六条 省、自治区、直辖市药品监督管理部门负责组织实施本地区药品经营企业的GSP认证。 

不列入权力清单 

2

对计量法律法规实施情况的监督检查 

   【行政法规】《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年) 
第二十六条 国务院计量行政部门和县级以上地方人民政府计量行政部门监督和贯彻实施计量法律、法规的职责是:(一)贯彻执行国家计量工作的方针、政策和规章制度,推行国家法定计量单位;(二)制定和协调计量事业的发展规划,建立计量基准和社会公用计量标准,组织量值传递;(三)对制造、修理、销售、使用计量器具监督;(四)进行计量认证,组织仲裁检定,调节计量纠纷;(五)监督检查计量法律、法规的实施情况,对违反计量法律、法规的行为,按照本细则的有关规定进行处理。 
【部门规章】《能源计量监督管理办法》(2010年国家质量监督检验检疫总局第132号令) 
第十六条 质量技术监督部门应当对用能单位能源计量工作情况、列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品能源效率实施监督检查。 
第十七条 质量技术监督部门应当对重点用能单位的能源计量器具配备和使用,计量数据管理以及能源计量工作人员配备和培训等能源计量工作情况开展定期审查。 

不列入权力清单 

 

(四)行政奖励类(共2项)


序号 

职权名称 

职权依据 

清理调整意见 

备注 

1

对检举违反《产品质量法》规定行为的奖励 

【法律】《中华人民共和国产品质量法》(2009年修正) 
第十条 任何单位和个人有权对违反本法规定的行为,向产品质量监督部门或者其他有关部门检举。 产品质量监督部门和有关部门应当为检举人保密,并按照省、自治区、直辖市人民政府的规定给予奖励。 
【规范性文件】《举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法》(财行〔2001〕175号) 
第七条 奖励举报有功人员的奖金由各省、自治区、直辖市、计划单列市行政执法部门会同财政部门颁发。  

不列入权力清单 

对药品、医疗器械、保健食品、化妆品、食品在研制、生产、流通和使用环节违法行为举报的奖励 

 【规范性文件】《国家食品药品监督管理局财政部关于印发〈食品药品违法行为举报奖励办法〉的通知》(国食药监办〔2013〕13号) 
第二条 本办法适用于各级食品药品监督管理部门,对自然人、法人和其他组织以来信、走访、网络、电话等方式,举报属于其监管职责范围内的药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、流通和使用环节违法行为,经查证属实并依法作出处理后,根据举报人的申请,予以相应物质及精神奖励的行为。
餐饮服务环节食品安全的投诉举报奖励,按照各省(区、市)制定的食品安全有奖举报管理规定执行。
第三条第一款 省级以下(含省级)食品药品监督管理部门为举报奖励部门,按照属地管理、分级负责的原则,实施奖励的告知、受理、评定和发放等工作。 
【规范性文件】《举报制售假劣药品有功人员奖励办法》(宁药监〔2003〕63号)
第二条 本办法适用于我区各级药品监督管理部门受理并直接查处违反《药品管理法》的假劣药品及无证经营药品案件。 
第三条 药品监督管理部门按本办法的规定负责对举报有功人员进行奖励。举报有功人员(以下简称举报人)是指以书面材料、电话或其它形式向药品监督管理部门举报生产、销售假劣药品及无证经营药品违法犯罪行为并经查证举报情况属实的人员。 
【规范性文件】《宁夏回族自治区食品安全违法案件举报奖励办法》(宁食委办〔2011〕39号)
第二条 食品安全相关监管部门对食品违法行为举报不得拒绝受理,受理部门应详细记录举报相关情况,并对举报人的所有信息予以保密。 
第三条 对举报食品违法犯罪行为的有功人员给予物质奖励。举报有功人员(以下简称举报人)是指以书面材料、电话或其它方式向各级食品安全行政执法机关举报食品生产经营违法活动,且举报情况经相关行政执法机关办案查证属实的人员。 

不列入权力清单 

 

(五)其他类(共10项)


序号 

职权名称 

职权依据 

清理调整意见 

备注 

1

组织机构代码年度报告审核 

【部门规章】《组织机构代码管理办法》(2014年质检总局令第158号修改) 
第二十三条 组织机构应当以纸质或电子形式提交年度基本信息报告,内容包括组织机构代码、机构名称、机构地址、法定代表人或负责人、机构类型、证书有效期、颁发机关。确保组织机构代码证书相关信息的准确性、时效性。 

不列入权力清单 

2

药物滥用监测 

【规范性文件】《关于印发宁夏回族自治区药物滥用监测管理办法的通知》(宁食药监﹝2013﹞33号) 
第三条 自治区食品药品监督管理局负责全区药物滥用监测工作,自治区药物滥用监测中心和各市县药品不良反应监测中心为药物滥用监测专业机构,各级禁毒部门及公安、司法行政、卫生等部门协助、配合药品监督管理部门落实药物滥用监测工作,支持各级药物滥用监测机构做好流行病学监测调查工作。 

不列入权力清单 

3

化妆品不良反应监测 

【部门规章】《化妆品卫生监督条例》(1989年卫生部令第3号) 
第二十三条 对因使用化妆品引起不良反应的病例,各医疗单位应当向当地卫生行政部门报告。 
【部门规章】《化妆品卫生监督条例实施细则》(1991年卫生部令第13号) 
第四十三条各级医疗机构发现化妆品不良反应病例,应及时向当地区、县化妆品卫生监督检验机构报告。各级化妆品卫生监督检验机构定期报同级卫生行政部门,同时抄送上一级化妆品卫生监督检验机构。 

不列入权力清单 

4

对药品生产企业责令限期整改 

【部门规章】《药品生产监督管理办法》(2004年国家食品药品监管局令第14号) 
第四十一条第一款 各级(食品)药品监督管理部门组织监督检查时,应当制订检查方案,明确检查标准,如实记录现场检查情况,检查结果应当以书面形式告知被检查单位。需要整改的应当提出整改内容及整改期限,并实施跟踪检查。 

不列入权力清单 

5

对医疗器械生产、经营企业责令限期整改 

【部门规章】《医疗器械生产监督管理办法》(2014年食品药品监管总局令第7号) 
第五十三条 食品药品监督管理部门组织监督检查,应当制定检查方案,明确检查标准,如实记录现场检查情况,将检查结果书面告知被检查企业。需要整改的,应当明确整改内容及整改期限,并实施跟踪检查。 
【部门规章】《医疗器械经营监督管理办法》(2014年食品药品监管总局令第8号) 
第四十六条 食品药品监督管理部门组织监督检查,应当制定检查方案,明确检查标准,如实记录现场检查情况,将检查结果书面告知被检查企业。需要整改的,应当明确整改内容以及整改期限,并实施跟踪检查。 

不列入权力清单 

6

医疗机构使用药品质量监管 

【规范性文件】《医疗机构药品监督管理办法(试行)》(国食药监安〔2011〕442号) 
第三条 国家食品药品监督管理局主管全国医疗机构药品质量监督管理工作,地方各级药品监督管理部门主管本行政区域内医疗机构药品质量监督管理工作。 

不列入权力清单 

7

发出特种设备安全监察指令 

【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年) 
第六十二条 负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中,发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时,应当以书面形式发出特种设备安全监察指令,责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下要求有关单位采取紧急处置措施的,应当随后补发特种设备安全监察指令。 

不列入权力清单 

8

对发现并认定有危及人身财产安全的缺陷商品采取相应的措施 

【部门规章】《流通领域商品质量抽查检验办法》(2014年工商总局令第61号)                      
第二十一条第二款 工商行政管理部门发现并认定商品存在缺陷,有危及人身、财产安全危险的,应当立即责令经营者采取停止销售、警示等措施,并及时通报商品标称生产者所在地有关行政部门。 

不列入权力清单 

9

对抽检不合格商品予以处罚后的公示 

【部门规章】 《流通领域商品质量抽查检验办法》(2014年工商总局令第61号) 
第二十五条 对认定为销售不合格商品的违法行为,工商行政管理部门应当依据相关法律、法规和规章进行查处。                          
第三十二条 经营者违反本办法规定,依据《消费者权益保护法》予以处罚的,处罚机关应当将处罚情况记入经营者信用档案,并依法及时向社会公布。 

不列入权力清单 

10

企业年度报告 

【法律】《中华人民共和国公司登记管理条例》(2014年国务院令第648号修订) 
第五十八条 公司应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向公司登记机关报送上一年度年度报告,并向社会公示。年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。 
第二十四条 企业法人应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向登记主管机关报送上一年度年度报告,并向社会公示。年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。 
【部门规章】《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》(2014年国务院令第648号修订)。
第三十二条 合伙企业应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向企业登记机关报送上一年度年度报告,并向社会公示。年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。 

不列入权力清单